Документы и персонал для эксплуатации ПС

Какие документы, журналы и специалисты нужны организации, которая эксплуатирует подъёмные сооружения (ПС) на опасном производственном объекте. Перечни составлены по ФНП «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъёмные сооружения», утв. приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461 (далее — ФНП ПС).

Исходные положения

ФНП ПС распространяются на краны всех типов, краны-манипуляторы, подъёмники (вышки), строительные и фасадные подъёмники, тали, лебёдки, краны-трубоукладчики, электрические тележки на надземных путях, а также на съёмные грузозахватные приспособления (СГП) и тару. На лифты, эскалаторы и подъёмные платформы для инвалидов ФНП ПС не распространяются — для них действуют ТР ТС 011/2011 и ПП РФ № 743.

Смежные нормативные акты, учтённые в перечнях:

• Федеральный закон № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
• Положение об аттестации в области промышленной безопасности (ПП РФ от 13.01.2023 № 13);
• Правила организации и осуществления производственного контроля (ПП РФ от 18.12.2020 № 2168);
• ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования»;
• Правила по охране труда при работе на высоте (приказ Минтруда № 782н) и при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов (№ 753н);
• Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (№ 903н).

Общий перечень документов эксплуатирующей организации

Документы, которые должны быть у организации, эксплуатирующей ОПО с подъёмными сооружениями, независимо от вида ПС.

• 1Документы на ОПО
• 2Распорядительные акты
• 3Инструкции
• 4Документация на каждое ПС
• 5Документы на производство работ
• 6Документы по персоналу
• 7Журналы и учётная документация

Документы на опасный производственный объект

• Свидетельство о регистрации ОПО в государственном реестре (выписка из реестра) и сведения, характеризующие ОПО. ОПО с ПС, как правило, относится к IV классу опасности — лицензия не требуется.
• Договор (полис) обязательного страхования гражданской ответственности владельца ОПО (225-ФЗ).
• Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО (ПП РФ № 2168).
• Документы о готовности к локализации и ликвидации аварий: порядок действий персонала в аварийных ситуациях и при инцидентах, порядок технического расследования их причин.

Распорядительные акты (приказы)

1. О назначении специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС.
2. О назначении специалиста, ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии.
3. О назначении специалиста, ответственного за безопасное производство работ с применением ПС.
4. О создании аттестационной (квалификационной) комиссии для проверки знаний персонала, обслуживающего ПС.
5. О допуске к самостоятельной работе персонала — крановщиков, машинистов, операторов, рабочих люльки, стропальщиков, сигнальщиков, слесарей, электромонтёров, наладчиков приборов безопасности — после обучения, стажировки и проверки знаний.
6. О закреплении ПС за машинистами (операторами).
7. О пуске ПС в работу — после технического освидетельствования и проверки готовности.
8. Об утверждении порядка выдачи нарядов-допусков: работа вблизи ЛЭП, перемещение груза несколькими ПС, работа на крановых путях и т. д.
9. Об утверждении системы обмена сигналами между стропальщиком (сигнальщиком) и машинистом, рабочими люльки и машинистом подъёмника.
10. О порядке проведения ТО и ремонта ПС, об утверждении графиков ППР и технических освидетельствований.

Инструкции

• Должностные инструкции специалистов, ответственных за производственный контроль, за содержание ПС в работоспособном состоянии и за безопасное производство работ.
• Производственные инструкции для машинистов (крановщиков, операторов) по видам ПС, машинистов подъёмников, рабочих люльки, стропальщиков, сигнальщиков, слесарей и электромонтёров, наладчиков приборов безопасности. Их разрабатывают на основе руководств по эксплуатации изготовителя и выдают персоналу под подпись.
• Инструкции по охране труда по профессиям и видам работ: работы на высоте, погрузочно-разгрузочные работы, электробезопасность.
• Инструкция по действиям персонала в аварийных ситуациях, в том числе по эвакуации людей из люльки и крановщика из кабины.

Эксплуатационная документация на каждое ПС

• Паспорт ПС с записями о технических освидетельствованиях, ремонтах, замене узлов, назначенных специалистах.
• Руководство по эксплуатации изготовителя; руководства на приборы и устройства безопасности: ОГП, ограничитель нагрузки, регистратор параметров, координатная защита, анемометр.
• Сертификат или декларация о соответствии ТР ТС 010/2011 — для ПС, выпущенных после вступления регламента в силу.
• Заключение экспертизы промышленной безопасности, внесённое в реестр, — для ПС, отработавших нормативный срок службы, после аварий, при отсутствии паспорта, после реконструкции и в других случаях, установленных ФНП ПС.
• Акты и протоколы технических освидетельствований (полных, частичных, внеочередных), статических и динамических испытаний.
• Ремонтная документация, документы на заменяемые узлы и материалы (сертификаты на канаты, цепи, металл, сварочные материалы), документы о ремонте и реконструкции с применением сварки.

Документы на производство работ

• Проекты производства работ (ППР) с применением ПС и (или) технологические карты (ТК) погрузочно-разгрузочных работ и складирования грузов. Персонал знакомится с ними под подпись.
• Схемы строповки и складирования грузов, вывешенные в местах производства работ; перечень основных перемещаемых грузов с указанием массы.
• Наряды-допуски: на работу ПС вблизи (в охранной зоне) воздушной ЛЭП, на перемещение груза несколькими ПС, на выход на крановые пути и проходные галереи, на работы повышенной опасности.
• Акты-допуски при работе на территории действующего предприятия или стройплощадки другой организации, документы об опасных зонах.

Документы по персоналу

• Протоколы аттестации специалистов по промышленной безопасности (Ростехнадзор / ЕПТ или аттестационная комиссия организации).
• Удостоверения и протоколы проверки знаний рабочего персонала, свидетельства о профессиональном обучении, документы о стажировке и допуске.
• Документы о медицинских осмотрах, группах по электробезопасности, обучении безопасным методам и приёмам работ на высоте, по охране труда и оказанию первой помощи.

Журналы и учётная документация

• Вахтенные журналы машинистов (крановщиков, операторов) — на каждое ПС.
• Журнал периодических осмотров ПС (ТО) и журнал ремонтов (или записи в паспорте).
• Журнал учёта и периодических осмотров СГП и тары.
• Журнал регистрации нарядов-допусков.
• Журнал (протоколы) проверки знаний персонала; журналы инструктажей по охране труда.
• Реестр ПС организации с датами освидетельствований, ЭПБ и сроками службы.
• Графики ТО, ППР и технических освидетельствований ПС.

Специальные документы по видам ПС

В дополнение к общему перечню для отдельных видов ПС нужны следующие документы. Нажмите на вид ПС, чтобы раскрыть перечень.

Персонал и области аттестации

Руководители и специалисты

Аттестация проводится по Положению об аттестации (ПП РФ от 13.01.2023 № 13): в Ростехнадзоре через ЕПТ — для руководителей организаций и членов аттестационных комиссий, в аттестационной комиссии организации — для остальных работников (если в ней есть члены, аттестованные в Ростехнадзоре). Периодичность — не реже 1 раза в 5 лет; внеочередная аттестация — при изменении требований, назначении на должность, после аварии и т. д.

Специальные области аттестации раздела Б.9 (Перечень областей аттестации, приказ Ростехнадзора № 334):

Рабочий персонал

Рабочие не аттестуются в Ростехнадзоре: они проходят профессиональное обучение по профессии, стажировку и проверку знаний в квалификационной комиссии организации с выдачей удостоверения.

• Возраст — не моложе 18 лет
• Медицинский осмотр
• Проверка знаний — не реже 1 раза в 12 месяцев

Внеочередная проверка знаний проводится при переходе на ПС другого типа, после перерыва в работе более 1 года, по требованию ответственных специалистов или инспектора, после изменения инструкций.

Журналы для автогидроподъёмников (подъёмников, вышек)

Перечень журналов, которые ведутся при эксплуатации подъёмников. Обозначения в графе «Основание»:

• ФНП прямо предусмотрено ФНП ПС
• ФНП / РЭ следует из ФНП ПС и руководства по эксплуатации
• Рек. рекомендуемая форма учёта, может быть заменена иной, утверждённой в организации

Если подъёмник используется с грузозахватным органом (крюком, кран-балкой) и это предусмотрено РЭ, дополнительно ведётся журнал учёта и периодических осмотров СГП и тары. Путевые листы и журнал предрейсовых осмотров базового шасси ведутся по требованиям транспортного законодательства (вне ФНП ПС).